年6月初,省民政厅负责同志到竹溪县开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动,对竹溪县民政局联系的中峰镇庙耳沟村、中峰观村、花桥寺村相关工作提出了具体要求。根据省第十二次党代会精神和竹溪县委关于开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动要求,结合联系帮扶村实际,竹溪县民政局党组研究,决定在庙耳沟村、中峰观村、花桥寺村等三个村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点。全局党员干部分为3个工作组,集中天时间下沉到3个村,重点围绕如何发挥群众自治作用,指导、引导发动群众实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,全力开展共同缔造活动,做实做细全局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。
一、全面开展议事协商,推动决策共谋。指导村“两委”成立议事协商委员会,明确协商目录、基本形式、协商主体、协商程序。议事会成员由村民会议或村民代表会议推选产生,与村民委员会任期相同。议事协商会每个月召开一次会议,如有重要事宜可临时召开会议,涉及村民切身利益的公共事务、公益事业,村民普遍关心、迫切要求解决的民生实事,党和政府的方针政策、重点工作部署在村的落实情况,都纳入议事协商范围。工作组成员尽可能列席议事协商会议,指导、跟踪协商意见落实情况。在村“两委”职责范围内的,由党组织研究讨论依程序决定后,迅速办理或解决;超出村“两委”职责范围的,村及时向乡镇反映并协助办理。协商意见落实情况通过村务公开栏等方式公开。
二、发展社区社会组织,推动建设共管。帮助村“两委”摸排村内已实际运转或有一定群众基础的自发组织,主要包括在村内开展帮困服务、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动兴趣组织。在此基础上加强引导和宣传,指导各村成立以移风易俗、文体娱乐、志愿服务为内容的社区社会组织(老年协会、红白理事会、积分评议会、志愿者协会等)。通过成立各类社会组织,提高群众参与村级事务管理服务的积极性和组织化程度,增强村“两委”凝聚力,推动建设共管。
三、建立村民积分激励制度,推动效果共评。会同村“两委”广泛征求群众意见,召开会议对村规民约进行修订,制定《积分制管理办法》,明确积分设置表、积分兑换清单和积分兑换标准。同时,听取党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联等意见建议,报乡镇党委、政府审查把关进行备案。结合实际确定积分活动主题,提前发布活动内容和要求,有参与意愿的村民以户为单位通过口头、电话、短信、QQ、
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