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荆楚网（湖北日报网）讯（记者张世鑫通讯员夏胜亚）法安天下、德润人心。法治是基础，德治是灵魂，德治是一切良法善治的基石，德治为法治的运行创造了良好的社会氛围和精神动力。近年来，竹溪县把乡村基层治理与村民文明程度提升相结合，以德治推动社会治理，以社会治理涵养道德养成的实践，为真正实现基层自治提供了有益参考。
近年来，竹溪县通过政治引领、法治为本、德治立基、自治聚力、智治添翼“五治”融合新机制，开展“全民反电诈”、“信访月例会”、“百日攻坚”政法干警平安法治大宣讲及矛盾纠纷“大排查、大化解、大整治”活动，有效解决了社会治安风险和矛盾隐患，平安建设基层基础得到进一步夯实，社会治理效能得到进一步增强。
12月22日，记者走访了竹溪县中峰镇、兵营镇，全县上下坚持以德治村、村民共建共治，将共治、自治、法治、德治与智治相结合，形成共治聚合力、自治强基础、法治作保障、德治来引领、智治供支撑的“五治”的基层社会治理新格局，促进基层社会既充满发展活力又安定团结有序。
竹溪县中峰镇同庆沟村家风馆。记者张世鑫摄
中峰镇同庆沟村公布村民推举的“好人榜”记者张世鑫摄
竹溪县同庆沟村民江有荣被评为“好婆婆”。记者张世鑫摄
竹溪中峰镇：以德治村让乡村更美好
年以来，竹溪县中峰镇不断强化党建示范引领作用，以家风家教为主题，以家风德治为抓手，深入开展家规家训进万家活动，把道德教化融合渗透到村民自治、民主管理等各个方面，用好的家风涵养好的政风民风，引导树立文明乡风。同时，坚持“政治引领、法治为本、德治立基、自治聚力、智治添翼”五治融合联防联治新机制，使全镇基层治理迈上新台阶，并于今年11月份荣获“全国文明乡镇”的称号。
12月22日，记者走进中峰镇，该镇党委副书记、政法委员王志东表示：“自年以来，我们镇采取坚持德治立基，促进乡风文明，把“家风德治”作为一剂治理乡村乱象的中医药方，通过政府主导，村民组织等形式开展系列活动，形成了“人立言、家立训、族立规、村立约”的创建与管理模式，让家规家训融入村民的生活，探索出一条农村群众性精神文明创建的新路子。”
据了解，中峰镇同庆沟村深入开展“家规家训进万家”活动。经过几年的实践和探索，在“家规家训＋”主题实践活动中通过讲身边好人故事、树家族红黑榜等，展现了社会主义核心价值观的真、善、美，来自身边可亲、可信、可学的榜样来影响广大群众，广大群众不仅易接受易传播，更容易产生价值认同和情感共鸣。最大限度的激发家族精神回归，激发群众的文化热情，通过族群的自我约束、自我管理，族群互比、族人互动，达到了带动一姓族人，影响一方乡风、民风和政风的效果。
中峰镇同庆沟村二组村民江有荣，现年76岁，在年的时候，江有荣的婆婆卧床3年，江有荣长期在病床前为婆婆端屎端尿，照顾至婆婆终老，婆媳关系非常融洽。如今，她的2个儿子均已婚娶，2个儿媳对她依旧孝顺尊敬，婆媳关系非常好，一家三代良好的婆媳关系，得到了村民的高度评价。年，被村民推举评为“慈孝家风之星”，年又被评为“好婆婆”，成为村里的明星家庭。
江有荣说：“做儿媳的孝顺父母是一个理所应当的事，我们家庭有这样的传统，能得到村民的认可，是一件值得高兴的事，同时也希望更多的家庭能婆媳关系融洽，家庭的和睦才能兴旺”。
同庆沟村支部书记徐业林表示：“从年开始，我们村就会一年一评选，由村集体推举，村民评议投票选定，选出来的各种优秀人物，能起到带动引领作用。这些年村里的变化特别大，不文明的现象消失了，更多的是让大家都有认同感，村里的环境也好了，生活也更和谐了”。
据了解，近年来，竹溪县政法委坚持自治聚力，引导全县建立村规民约。积极探索乡村自治路径，把村规民约作为规范村民行为、引领道德风尚的重要抓手。宣传并执行国家法律、法规，同时建立村规民约，健全村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“四会”组织，规范日常管理运行，在“督”“评”“传”上下功夫，引导群众遵守公序良俗、弘扬传统美德、促进移风易俗。
兵营镇平安建设过程中安装各类微视频摄像头。记者张世鑫摄
竹溪兵营镇在各村道路口安装的视频监控。记者张世鑫摄
赵家河村平安协会在日常排查道路隐患。兵营镇供图
兵营镇辅警上门介绍燃气安全使用方法。兵营镇供图
竹溪兵营镇：村民自治共建共享
社会基层治理怎样带动村民参与，共同维护依法行政，处理好基层矛盾纠纷？
竹溪县政法委相关负责人表示：“在乡村治理的过程中，建立“大调解机制”，整合公安、司法、综治中心、法庭等部门，加强政法队伍建设，实施阳光法治信访行动，健全社会矛盾信访纠纷化解平台，扎实推进“一村一辅警”全覆盖。同时，在各村成立民调解委员会，在各村设立了综治信访维稳小组和调解小组，组织群众力量参与普法教育机制，壮大普法队伍，创新普法形式，深入推进“七五”普法工作，增强全民法治观念，引导群众自觉把法律作为基本行为准则，依靠法律手段解决纷争。
年以来，竹溪县兵营镇采取支部引领、协会治村的模式，组建产业、平安、公益、文教、环保等村民自治协会，不断探索基层治理新路径，助推基层治理常态长效、整体提质。
竹溪县兵营镇党委副书记、政法委员彭海生介绍说：“兵营镇按照因地制宜、有利发展、群众自愿、便于组织、规模适度的原则，以村为单位组建村民自治协会，协助村两委抓好村级管理。协会组织在村党组织的领导和村民委员会的指导下，代表村民对辖区内的公共事务开展民主议事、民主协商、民主管理和民主监督，搭建起村党支部+村民委员会+村民自治协会+农户的乡村治理新格局。”
12月22日，记者走进兵营镇赵家河村，该村委会主任周宗华，是派驻在村里的辅警，也是平安自治协会的会长。他告诉记者：“在推动协会治村过程中，该镇明确每名村干部联系一个协会组织，每个协会按照协会职能职责负责包联农户，形成‘村干部联系协会、协会包联到人’利益协同机制。同时建立‘一会三公开一报告’制度，即村民自治协会商议、决议结果、实施方案、办理结果向群众公开，重大事项向村‘两委’报告，确保协会组织制度完善、运行规范。”
据了解，该村从年起，成立了平安协会，由10个村民小组的组长担任协会成员，每个月主动上门了解村民矛盾，及时的化解矛盾，如果在村里解决不了的，及时的上报到镇里解决。
今年6月，该村在处理村民杨某和赵某狗咬羊事件中，通过平安建设的微视频查找线索和证据，以情讲法解释给当事人，最终圆满的化解了邻里之间的矛盾。截止到12月，该村共化解了21起村民矛盾，特别是在化解居民矛盾、邻里纠纷上，将基层稳定的隐患在源头解决，得到了村民的一直认可。
此外，兵营镇通过户院会、群众会、村民代表会深入开展讨论，健全完善来自群众、服务群众、管理群众的村规民约。激发农村老党员、老教师、老军人、老模范、老干部的“五老”人才资源作用，有效强化村民自治、协会共管的作用，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标任务。
截至目前，兵营镇16村已成立51个村民自治协会，名协会成员全部参与到村级管理工作中。
社会治理才启航，任重道远在路上。今年以来，竹溪县以定“钉子”精神，咬定“社会治理”目标不放松，坚持“五治融合”，统筹社会各方资源力量，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，探索出具有新时代特征、县域特点、竹溪特色的社会治理新模式。为竹溪早日建成“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”、十堰市创建全国社会治理现代化试点城市积极贡献力量。
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