刘云涛 https://jbk.familydoctor.com.cn/bjbdfyy_ys_1515/
“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”
年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话。“四句话、十六字”的总要求，情真意切，语重心长，饱含着总书记对广大公安民警的深切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望。
五年来，湖北公安民（辅）警牢记殷殷嘱托，将总书记重要讲话精神转化为强大动力，转化为忠诚履职的行动自觉，通过建立健全“情指勤舆”一体化实战化体系，创新“研交办督结”工作闭环，打防管控建一体推进，省市县乡一体捆绑，不断做精情报研判“中场”，做强打击整治“前场”，做实基础防范“后场”，强力推进警务机制和勤务制度改革创新，加快构建一体化实战化、全攻全守公安工作新格局，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。年，全省人民群众安全感、扫黑除恶群众满意率、政法公安机关公正执法群众满意率均创历史新高。
做精中场——
改革创新谋发展，构建现代警务“最强大脑”
今年2月，恩施州巴东县公安局驻村辅警在工作中发现两村民之间有大额债务纠纷，其中一人有可能采取极端手段报复对方家人。
该信息第一时间上报至恩施州公安局“情指勤舆”一体化作战中心，州、县两级公安机关迅速启动“1+N”机制，一体化专班牵头，各警种参与协同作战，历时24小时，一举抓获嫌疑人赵某，缴获自制爆炸物一枚，成功避免事态由风险隐患向现实危害转变升级。
▲湖北省公安厅“情指勤舆”一体化作战中心民警开展案情研判
近年来，尤其是年新冠肺炎疫情之后，公安机关的使命任务愈发艰巨，深化改革、补齐短板的需求更加迫切。在此背景下，湖北公安机关以问题、实战、需求为导向，突破层级、警种、地域壁垒，让数据深度融合，信息源源不断服务公安实战，努力做到“‘敌’动我知，未动先知”，全面提升警务运行质效和实战能力。
年10月，省公安厅成立“情指勤舆”一体化专班，大刀阔斧拆“烟囱”、破“孤岛”、汇数据，打通省市县所四级公安机关指挥调度渠道，打造一体化实战化平台，构建“省市一体、警种合成、区域联动、集群作战”一体化实战化体系，24小时服务支撑基层实战需求。
“厅机关民警既当指挥员又当战斗员，以机关实战化，啃下一块块‘硬骨头’。”省公安厅“情指勤舆”一体化专班主要负责人说。
专班汇聚14个警种、17个市州余类数据，与全国16个省区市公安厅局、33家省直政府部门交换共享信息，实时汇聚动态信息，建起公安“大数据池”。
专班运行以来，“上有资源不实战、下有任务无手段”、分工过细、资源分散、合力不强、指令难落地等顽疾得到有效整治。
在此基础上，湖北公安聚焦解决群众“急难愁盼”之事，以“情指勤舆”一体化实战化体系为龙头，建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实，一体化推进打防管控建各项工作，全力创造安全稳定政治社会环境。
▲武汉民警走访辖区群众帮助解决“急难愁盼”问题
年以来，省委高位推动“情指勤舆”一体化由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展，在平安湖北建设领导小组领导下，发挥公安专业优势，做实“平安办+12个专项组”以及各项联席会议机制，压实属地责任、主体责任、监管责任，打造党委领导、政府主责、公安主推、部门协同的大安全工作格局。
全省一盘棋、各级一体化，资源整合，力量融合、功能聚合、手段综合，增强了防范化解重大风险的整体性、主动性、精准性。
在安保维稳中发轫、在打击整治中成长、在社会共治中迭代。“情指勤舆”一体化机制运行以来，全省处置突发事件响应速度同比提升3.2倍，更加注重风险处置向风险预防转变，注重减少风险损失向注重减少风险隐患转变，注重应对单一风险向注重应对综合性系统性风险转变，推动群众安全感、满意度创历史新高。
“我们将在党委政府领导下，推进跨区域、跨部门、跨层级业务流程再造与系统重构，完善‘情指勤舆’一体化实战化体系，并以此为牵引加快推动警务运行机制、执法责任体系、基层警务机制等改革落地见效，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”省公安厅相关负责人表示。
做强前场——
聚焦主业强打击，锻造守护平安公安利剑
3月15日，武汉市公安局黄陂区分局根据线索，抓获6名涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的犯罪嫌疑人。
“审查发现，其中一名犯罪嫌疑人账户资金流水明显异常，有洗钱嫌疑。”办案民警陈鹏说，侦查专班迅速扩线侦查，发现一隐匿于武汉市的特大“跑分”洗钱犯罪团伙。
3月17日，黄陂警方调集余名警力开展集中收网行动，先后将该团伙37名犯罪嫌疑人抓获。经初步核查，该团伙涉案资金流水达2.4亿元。
当前，传统犯罪加速向网上蔓延变异，跨境跨区域犯罪日益增多、各类犯罪交织合流趋势愈发明显。
▲襄阳民警到运输公司开展安全教育和隐患排查工作
“若还是按传统模式各自为战、分而治之，我们就会被新型犯罪越甩越远。”面对新形势新问题，必须找到新机制新办法。
年以来，按照“情指勤舆”一体化作战思路，湖北各级公安机关建立打击整治治安突出问题专班，构建“情报主导、警种合成、部门协同、上下联动”作战新模式，以“雷火”“剥茧”等专项行动为载体，抽丝剥茧、纵深推进，对人民群众反映强烈的涉“毒、枪、诈、赌、黄”等各类突出违法犯罪发起凌厉攻势。
今年1月和3月，湖北公安机关两次发起“雷火-剥茧”行动集中会战，依托“情指勤舆”一体化作战平台，充分发挥手段、资源优势，将省厅指挥部打造成全省行动“司令部”，通过加强组织调度、实地督导、区域协调、研判支撑、对口支援，指挥带动全省各级公安机关步调一致行动，实现省市县所四级公安机关一体作战，形成前所未有的工作合力。
▲宜昌警方成功破获“4·11”特大电信网络诈骗案，办案民警展示查获的手机和存储器
行动中，全省公安机关不断深化“‘找茧’‘抽丝’‘剥茧’‘再抽丝’‘再剥茧’”战法，持续滚动信息“雪球”，实现案件信息及链条从无到有、从小到大、从短变长，不断扩大丰富战果。
两次集中会战，湖北公安机关在总计30天时间里，共抓获各类犯罪嫌疑人人，打掉团伙个；目标对象抓获率达98%、目标案件收网率达98.33%。
今年3月底，省公安厅正式出台《关于健全完善打击整治突出治安问题一体化作战机制的实施意见》，明确提出要以做强省级、做大市级、做实县级公安一体化作战中心为支撑，依托“雷火”系列专项行动，全力打造指挥协调顺畅、数据融合共享、深度研判精准、上下捆绑紧密、过程管理闭环的一体化作战体系，推动打击质效大幅提升，形成对突出违法犯罪的压倒性态势。
5月10日，省公安厅召开全省“雷火”专项行动推进会暨“剥茧”行动第三次集中会战部署会，下发工作方案、案件线索，吹响“雷火-剥茧”第三次集中会战的行动号角。
▲黄石市公安局“情指勤舆”一体化作战中心
“第三次集中会战时间为期80天，重点发起一批全国全省集群战役，组织收网一批跨区域、团伙性、系列性、通道类重特大案件，集中攻坚损失数额较大的现发电诈案件。”省公安厅“雷火”指挥部相关负责人说。
“要坚持边打边治、边治边建，‘打防管控建’综合施策、一体推进，全面提升基层社会治理系统化、精细化、法治化、专业化水平，推动全省公安机关打击治理工作朝着系统压制、源头遏制的目标不断迈进。”省公安厅相关负责人表示。
今年以来，湖北社会大局平安稳定。一季度，全省打治电诈保持“五升一降”良好态势，常态化扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒“净边”、长江大保护等专项行动取得阶段性成效。
做实后场——
找堵窟窿防风险，夯实社会安全坚固底盘
针尖大的窟窿能漏过斗大的风。
“要严防小事拖大，大事拖炸。”省公安厅牢记总书记谆谆教诲，按照公安部、省委省政府部署要求，年9月以来，在全省公安机关开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，紧盯影响社会安全稳定重点要素，以“情指勤舆”一体化实战化机制为依托，完善矛盾纠纷排查化解、治安要素管控、部门联动、整体防控机制，高效开展隐患大排查、大起底、大整治，努力将风险隐患消除在萌芽阶段。
年，全省矛盾纠纷调处率达到93.3%，命案数同比下降4.9%，99.3%的社区（村）无现发命案，98.1%的县（市区）无重大案事件，有力维护了平安稳定。其中，“找堵防”行动以来，个人极端案事件、命案数均下降。
今年2月，省委平安办将这一行动上升到各级平安办层面统筹开展，为在更高层次推动一体化找堵防奠定坚实基础。
“采取‘脚板+科技’的方式，将排查工作落实到‘最后一厘米’。”省公安厅“找堵防”行动专班相关负责人介绍，全省公安机关变被动应对为主动出击，围绕重点信息、重点群体、重点要素、重大案事件和重点矛盾纠纷，做好五方面窟窿查找。
▲孝感警方在“雷火-剥茧”集中会战中破获一起帮助信息网络犯罪活动案
省公安厅主要领导带头深入基层，全面起底业务工作、队伍建设薄弱环节和影响群众满意度的“急难愁盼”问题，对症下药，“小切口”推动“大变化”。厅机关名处级干部带头，省市县三级公安机关全覆盖包联个派出所，实行“找堵防”责任共担。
“我们将属地、部门、基层单位和警种捆绑，形成从预警到化解的全闭环，有效处置一批重大隐患窟窿。”省公安厅有关负责人表示。
春耕期间，竹溪县公安局丰溪派出所驻村辅警和林业站、土管所、司法所人员，将该村一起历史遗留的土地问题解决。
“始终坚持源头管控、加强分类处置、强化数据赋能。”该负责人介绍，仅农村公路平交路口整改一项，湖北公安机关就推动各地整改隐患余处，宜昌市公安局将非公安主责的条矛盾纠纷通报市委平安办督办，全部妥善化解。
▲黄冈警方查获一批被盗文物
湖北公安机关通过“情指勤舆”一体化实战平台，对排查发现的不安全、不稳定因素分类分级研判，推送基层一线民警管控核查，打造风险隐患化解“研交办督结”闭环，省公安厅下发的各类摸排指令已办结条。
省公安厅调研发现，对预防风险隐患建章立制、快速反应、联动共治，固化形成机制，做到当下治与长久立结合，是普遍呼声。
强化党政统筹——
省公安厅发挥社会治理“10号球员”作用，形成党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与，全省一盘棋、各级一体化共建共治共享的大安全格局。
完善预防机制——
完善分级分类管控机制、重大风险隐患县级公安机关班子成员包保机制、党委平安办和公安机关“双线下发、督导化解”机制和重大案事件逐个回溯倒查机制，推动各地平安办形成“一案（事）一分析一通报”机制。全省“情指勤舆”一体化实战化平台能在第一时间智能化预警重大风险，情报预警同比增长%。
夯实治理基础——
全省各级公安机关围绕重点部位、领域和行业，优化快反小组，屯警街面，对重大风险隐患以最快速度反应。全省全覆盖的“一居一警、一村一辅警”，发动群防群治力量常态化开展隐患排查、信息搜集、巡逻防控、集中整治，严防潜在隐患变现实风险、现实风险变现实危害。
辉煌战果向党汇报，奋进步伐为民铿锵。
全省广大公安民警将不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“四句话、十六字”总要求，忠诚履职、改革奋进，奋力书写新时代湖北公安新答卷！
