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荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员郭军）11月3日，从竹溪县招商服务中心了解到：1至10月该县签订投资协议家，协议引资额.12亿元，已到位资金41.26亿元，占全年20亿元任务的.3%。
地处鄂渝陕三省交界、秦巴山腹地的竹溪县，交通、资源并不占优势，为何能取得如此好的招商引资成果？该县招商服务中心负责人袁天奎道出个中原由：“以十五个升级为内容的产业招商升级战发挥了作用。”
今年以来，竹溪县坚持招商引资“一号工程”，牢固树立“项目为王、投资为要”和“大招商、招大商”理念，强化“人人都是招商大使”和“人人争当金牌店小二”意识，鼓干劲、强措施、加压力，以“15个升级”打好产业招商升级战，构建全员全域全产业链招商工作格局，推动县域经济高质量发展,推动“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”建设。
作战指挥上升级。该县成立产业招商升级战指挥部，由县委书记任第一指挥长，县长任指挥长，其他县级领导任副指挥长，靠前指挥、一线指挥，坚持“一周一会商、一月一调度、一季一提醒、半年一通报、年终总考评”。按照作战序列，指挥部下设“战斗部、保障部、参谋部”三个专责部门。指挥部每季度召开一次会议、内部机构每月召开一次会商会、前线战斗小分队每周盘点一次情况，实行战时联络机制，提高作战效率。截止目前，该县已召开招商引资领导小组会3次，招商工作专题会5次。
作战区域上升级。该县突出县内县外“两翼”作战，前方后方协调配合，把培育本地企业与招引外地客商结合起来；充分发挥竹溪在外企业家、成功人士、商会资源，积极引导他们回乡创业；充分发挥“东西南北中”五个区域招商组作用，依托密云区、樊城区等协作单位、楚商联合会、广东经企联合会等人脉、资源、信息优势，建设一批回归产业园、飞地经济园、承接产业转移示范园、区域协作共建园。9月下旬，该县成功举办中国农村青年致富带头人协会走进竹溪暨产业招商推介活动，县委书记亲自上台推介，和来自全国各地的客商达成合作项目28个，总投资.36亿元。10月中旬该县参加“武当论健”十堰行，与泰康保险集团就大健康产业达成合作意向。
作战队伍上升级。该县各乡镇、县直各部门分别组建招商引资相应作战机构，抽调精兵强将组建工作专班，加强专业培训；乡镇、部门和产业链办主要负责同志都把工作重心放在谋划招商项目、外出招商考察和推动项目落地上，带着信息、任务和目标出去，带着项目、客商和成果回来。截至目前，全县组建89支招商小分队，县级领导带队外出44次，各招商小分队外出招商余次。
战略战术上升级。该县充分发挥驻外招商阵地优势，内挖外引，收集信息，排查线索，寻找资源，打好“阵地战”；瞄准优质企业，按图索骥，登门拜访，敲门招商，打好“游击战”；加强沟通对接，强化在谈项目跟踪，逐个突破，尽快签约，打好“攻坚战”；对重点招商信息，列出清单，逐一研判，拿出方案，密切跟进，成熟一个、对接一个、签约一个，打好“歼灭战”。
重点产业招商上升级。该县进一步梳理重点产业链发展现状，绘制产业链技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图，实施“五图作业”；围绕农产品加工（饮用包装水）、医药化工、先进制造（电子信息、卫浴建材、新能源）、新经济、文旅康养等重点产业，持续补链、延链、强链；实施“一链一策”，重点引进一批创新型项目、基地型项目、补链型项目、终端型项目。
优化营商环境上升级。该县在“四清、五减、六降”上持续发力，坚持“多审合一、多评合一、多证合一、多验合一、联合踏勘”，推行更多“马上办、就近办、一次办、网上办、掌上办、集中办、现场办”；以开展“双百”活动为着力点，县领导带头深入企业、车间和项目实地，开展走访服务，现场调度、现场办公、现场协调解决问题，当好“金牌店小二”“首席服务官”；严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为。
提升服务效能上升级。该县对所有重大招商项目，全部实行“五个一”工作机制，对新签约落地项目在3个工作日内明确“五个一”服务专班；探索建立套餐式、全系列服务，提供全程协办、帮办、代办。今年以来，积极为重大项目落地化解急难愁盼问题余件。
政策兑现落实上升级。该县在政策兑现落实上，坚持数量规模与质量效益并重、招大引强与育苗造林并重、扩大增量与挖掘存量并重、洽谈签约与落地建设并重，做到重大招商项目%专班服务、先进产业项目%确保供地、重要论坛活动%嵌入招商、签约承诺事项%跟踪落实、重点项目企业高管人才%优先保障，确保质量比总量更重要、落地比签约更重要、链条比单体更重要、创新比套路更重要、诚信比成果更重要、服务比政策更重要。
亩均投入产出上升级。该县坚持亩均投入、产出、税收，从每平方米看投资、产出、税收。新建工业项目平均投资强度不低于万元/亩，在项目招引上，重点考察亩均税收等指标，严守化工投资20万元/亩税收收入标准。在投资协议中，明确约定项目投资强度、税收、容积率等指标，算好产出比，杜绝假大空项目落地。
招大引强上升级。该县加强对世界强、中国强、民企强，“国字号”、“央字头”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业等的招商引资。实行灵活多样的鼓励政策，争取大企业大集团到竹溪注册公司，设立分部，实现引进一个项目，培育一个龙头，形成一条产业链条，打造一个产业集群。目前，华彬VOSS矿泉水、百草堂、华兴、东营昆宇、牧野等国内知名企业纷纷落户竹溪。
金融资本汇集上升级。该县发展和培育县域资本市场，引进金融机构，采取银行贷款、股权私募、上市融资、信托基金、企业债券、项目融资、股权质押等形式，大力融通资金，加强银企合作；巩固拓展与银行金融机构的合作，用好用活国家专项金融政策，提高金融资金支持县域发展能力；整合县内国有平台资源，组建集团化供应链公司，力争3-5年融资达亿元。
作风纪律上升级。该县发扬千言万语、千辛万苦、千山万水、千方百计抓招商的“四千精神”，坚定“招不到商夜不能寐，商不落户食之无味”的奉献精神，从项目启动时就进入“倒计时”，努力用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。
后勤保障上升级。该县实行招商引资工作责任金制度，县财政预算工作经费，保障招商活动基本费用。
激励奖惩上升级。该县将招商引资工作纳入全县绩效考核重要内容，加大分值权重。每年拿出万元重奖招商安商先进个人，设置“金牛奖”“蜗牛奖”，营造比拼赶超、你追我赶的良好局面。坚持在招商一线锻炼干部、考察干部，对在招商引资工作中做出突出贡献的干部和个人,给予精神和物质奖励，并作为提拔重用、职级晋升的重要依据，每年评选10名招商大使和50名优秀招商安商干部，乡镇每年安排1-2名优秀年轻干部到招商部门挂职锻炼。
追责问责上升级。该县推行“四不两直”督查，凡项目久拖不落地、指标进度滞后、问题逾期不解决的责任单位，下发“白、黄、红”督办单；针对“庸、懒、散、慢、乱、怠”“不作为、慢作为、乱作为”“踢皮球、打太极、绕圈圈”“门好进、脸好看、事难办”等行为，开展专项监督检查，快查、快办、快结。
